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美国宪政在2025年夏天迎来历史性考验。国民警卫队士兵在洛杉矶市政厅前分发实弹,装甲车封锁了市中心主要街道。
街头者举着“庇护城市不是军营”的标语,与戴着防暴头盔的执法人员紧张对峙。的烟雾在阳光下弥漫,橡皮的射击声此起彼伏。
这场混乱始于6月6日。美国移民与海关执法局突袭洛杉矶服装厂、超市甚至学校,抓捕上百名非法移民。
特朗普次日做出惊人决定:绕过加州州长纽森,直接命令2000名国民警卫队进驻洛杉矶,宣布要“从非法移民手中解放这座城市”。
他们隶属于加州国民警卫队,理论上应听命于州长纽森。但6月7日总统备忘录签署后,指挥权瞬间易主。
特朗普命令文件援引了《美国法典》第10编第12406条——该条款允许总统在“存在反抗美国政府权威的叛乱”时调动国民警卫队。
更令人不安的是,海军陆战队第1师第7陆战团约500名士兵已在洛杉矶南部的彭德尔顿营完成集结,处于高度戒备状态。
洛杉矶一夜之间成了事实上的军事管制区。而州长纽森直到电视新闻播出才知道自己已被“解除兵权”。
州长签署的正式文件发往五角大楼,措辞强硬:特朗普命令非法且违宪,要求立即归还国民警卫队指挥权。
宪法第十修正案是纽森的法律武器——该条款明确“未授予联邦的权力由各州保留”。加州总检察长邦塔指出,联邦未经请求调动国民警卫队明显越权。
乔治城大学法学教授弗拉德克指出问题核心:军队只能保护联邦财产和人员,不能执行移民抓捕或街头治安。
但界限正在模糊。国民警卫队士兵手持M4在移民拘留所外巡逻的画面,已经让“州权”显得苍白无力。
纽森这句威胁绝非空话。当白宫边境事务主管霍曼威胁逮捕州长时,加州财政厅正秘密起草“紧急税务调整法案”。
数字说明一切,加州每年净贡献830亿美元联邦税收,占全美财政收入的15%,经济总量超过全球95%的国家。
全美40%进口货物通过加州港口进入,农业产量占全国三分之一,硅谷科技企业掌握着关键技术命脉。
冲突爆发的第三天,纽约曼哈顿下城出现150名蒙面者。他们坐在道路中央,阻挡移民执法车辆,向投掷杂物。
更严重的是州政府的连锁反应。22个党执政州发表联合声明支持纽森,谴责特朗普“滥用权力”。
墨西哥总统辛鲍姆的介入让事态国际化。她证实35名墨西哥公民在突袭中被捕,谴责美国将移民罪犯化,要求保障。
国民警卫队的双重隶属特性,根植于美国建国基因。其前身正是反抗英国王权的北美民兵——各州保留武装力量,本就是制约中央集权的设计。
目前全美国民警卫队总兵力约40万,陆军国民警卫队占30万。这些部队装备与现役军队相当,只是训练强度较低。
历史学家指出,上次类似危机是1992年洛杉矶,老布什总统当时依据《叛乱法》出兵。但关键区别在于:当年加州州长请求了联邦干预。
特朗普在移民问题上的执念早有端倪。第一任期他就想动用军队,被幕僚劝阻。这次他不再犹豫——移民突袭与军事的组合拳,既兑现竞选承诺,又测试联邦权力边界。
当各州拥有40万武装力量的国家,联邦与地方的权力平衡终究需要某种共识来维系——无论这种共识来自法律条文天博官网、历史传统天博登陆,还是默契。