统筹、规划、协调全市外事工作,贯彻执行中央、省外事工作法律法规政策和市委、市政府关于外事工作的决定;根据授权,协调全市的外事活动,督促检查全市贯彻执行国家外事方针政策、法规和有关规定的情况;归口管理全市外事、协调全市重大外事工作。
2.围绕经济建设和对外开放进行外事调查研究,为市委、市政府的外事工作决策提出意见和建议;加强区域间联络协调,推动经贸合作,为全市的经济建设和社会发展服务。
3.负责组织或配合接待来我市访问的国宾、党宾、议会外宾和其他重要外宾、协调安排市委、市、市政府、市政协领导的外事活动;负责市级重大外事活动的礼宾安排和翻译工作;协调指导各县区、市直各部门和单位外事礼宾接待工作,做好相关涉外人员的报备工作。
4.负责我市与外国有关领事机构的业务联系和交涉事宜,统筹安排和管理我市各县区、市直各部门和单位与外国驻华使馆、领事馆的交往活动;负责接待来我市进行公务活动的外国驻华使领馆人员。
5.接待和管理来玉采访的外国记者;指导全市各县区、市直各部门和单位做好外国记者采访活动的安排和接待工作。
6.负责市级领导出访的报批工作和具体出访事宜;做好市级领导出席重大外事活动的统筹、协调和安排工作;做好全市对外礼宾事项的协调、指导工作。
7.统一办理各县区、市直各部门和单位派遣因公出国人员和赴港澳人员的市内有关手续;协助、督促有关部门对出访人员进行外事纪律教育;了解掌握出访活动和出访成果。
8.负责办理各县区、市直各部门和单位邀请外国官方人员来我市进行公务活动的事项;协调、指导各县区、市直各部门和单位邀请外国非官方人员来我市进行非公务活动工作;办理同意外国人来华签证邀请业务。
9.负责我市与外国建立友好城市关系的工作,管理我市与外国友好城市以及其他结好单位的交往活动,办理对外结好报批手续,开展对外交流与合作;指导和管理玉溪市人民对外友好协会的工作;对本市行业、协会、商会等开展民间对外交往活动进行管理。
10.配合有关部门开展对外宣传;协同有关部门编辑发行我市对外宣传品,做好对外参观单位的联系协调工作;做好玉溪网英文版管理。
11.配合有关部门管理在我市的外国专家及其他外籍人员;配合做好境外非政府组织在玉活动和市内民间组织涉外活动的指导和监督工作;配合做好玉溪市处置涉外突发案(事)件的协调工作。
12.协调、管理我市国际合作项目的有关事宜;办理我市有关单位或部门申办、承办或协办国际会议、活动等以及接受国外援助涉外事项的审核、报批等工作。
14.有关职责分工。有关对外援助工作职责分工。玉溪市委外事工作委员会负责研究审议全市对外援助工作的重大事项;玉溪市委外事工作委员会办公室负责对外援助工作的统筹协调;玉溪市人民政府外事办公室按照职责分工负责对外援助的具体执行工作。
1.始终坚持“党管外事”,高位谋划推动玉溪对外工作。认真履行市委外办对外工作谋划、政策研究、统筹协调职责,巩固提升党管外事体制机制建设水平。一是加强对外工作总体谋划。二是强化周边形势分析研判。三是抓实外事调查研究。
2.以重大外事活动为抓手,着力搭建全市对外交往合作新平台。落实好市委、市政府发展外向型经济的工作要求,积极争取国外政要来访玉溪、重大活动“落户”玉溪,服务部门“走出去”,搭建对外交流合作平台。一是把外国政要“请进来”。二是把重要论坛“争过来”。三是服务部门院校“走出去”。
3.践行“外事为民”宗旨,高质量推进新时代民间外交工作。践行宗旨为民造福,把外事为民工作落实到具体服务、具体举措、具体成效上。一是倾力便商惠商助商。二是深入开展民间外交。三是推进国际友城工作。
4.统筹发展与安全,牢牢守住涉外安全底线。严格外事管理及风险防范,推进外事领域治理体系和治理能力现代化建设。一是严格外事管理。二是加强领保宣传。
5.推进全面从严治党,着力锻造能打胜仗的外事干部队伍。一刻不停推进全面从严治党向纵深发展,为完成外事工作使命任务提供坚强保证。一是强化市委外办自身建设。二是推动外事人才队伍建设。三是推动基层外事均衡发展。
我部门共设置4个内设机构,包括:综合科、出国来华科、国际交流科3个职能科室,设置议事协调机构市委外办秘书科。
纳入玉溪市人民政府外事办公室2023年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。分别是:
玉溪市人民政府外事办公室2023年末实有人员编制12人。其中:行政编制12人(含行政工勤编制1人),事业编制0人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员15人(含行政工勤人员1人),参照公务员法管理事业人员0人,非参公管理事业人员0人。
年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人(离休0人,退休0人)。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员6人(离休0人,退休6人)。
年末其他人员3人。其中:一般公共预算财政拨款开支人员3人,政府性基金预算财政拨款开支人员0人。年末学生0人。年末遗属0人。
玉溪市人民政府外事办公室2023年度没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据;
玉溪市人民政府外事办公室2023年度没有国有资本经营预算财政拨款收入,也没有使用国有资本经营安排的支出,故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。
玉溪市人民政府外事办公室2023年度收入合计4,401,762.04元。其中:财政拨款收入4,401,762.04元,占总收入的100.00%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入0.00元(含教育收费0.00元),占总收入的0.00%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入0.00元,占总收入的00.00%。
与上年相比,收入合计减少36,082.87元,下降0.81%。其中:财政拨款收入减少36,082.87元,下降0.81%;上级补助收入减少0.00元,下降0.00%;事业收入减少0.00元,下降0.00%;经营收入减少0.00元,下降0.00%;附属单位上缴收入减少0.00元,下降0.00%;其他收入减少0.00元,下降0.00%。主要原因是:2023年项目支出407,125.50元,较上年项目支出217,820.00元增加189,305.00元,增长86.91%;2023年基本支出中商品服务支出较上年减少512,430.53元,下降49.78%,其中:培训费较上年支出减少186,077.00元(本年无培训支出)、委托业务费较上年支出减少247,127.20元(上年支付课题研究费及外事宣传片、宣传册制作费,本年无支出)、劳务费较上年支出减少97,046.36元(编外人员费用本年在人员经费列支)、维护费较上年支出减少56,688.00元(上年办公室搬迁改造)。
玉溪市人民政府外事办公室2023年度支出合计4,401,762.04元。其中:基本支出3,994,636.54元,占总支出的90.75%;项目支出407,125.50元,占总支出的9.25%;上缴上级支出0.00元,占总支出的0.00%;经营支出0.00元,占总支出的0.00%;对附属单位补助支出0.00元,占总支出的0.00%。与上年相比,支出合计减少36,082.87元,下降0.81%。其中:基本支出减少225,388.37元,下降5.34%;项目支出增加189,305.50元,增长86.91%;上缴上级支出减少0.00元,下降0.00%;经营支出减少0.00元,下降0.00%;对附属单位补助支出减少0.00元,下降0.00%。主要原因是:1.因外事活动增加2023年新增对外友好交流项目5个,较上年项目支出增加189,305.50元;2.因相关工作未开展基本支出中培训费、委托业务费、劳务费、维护费等公用经费支出较上年减少510,222.49元。
2023年度用于保障玉溪市人民政府外事办公室机关、下属事业单位等正常运转的日常支出3,994,636.54元,其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出3,468,964.79元,占基本支出的86.84%;办公费、印刷费、水电费、办公设备设置等公用经费支出525,671.75元,占基本支出的13.16%。
2023年度用于保障玉溪市人民政府外事办公室机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出407,125.50元(其中:公开项目支出357,125.50元,不公开项目支出50,000.00元)。其中:基本建设类项目支出0.00元。除涉密项目外,其他项目开支及开展工作情况如下:
1.外事接待专项经费27,125.50元,主要用于:支付文明健康出境行领事保护协助宣传走进玉溪活动相关经费,通过活动的开展,让公众了解自身在领事保护与协助方面的权利和义务,强化海外安全风险防范意识,提高自我保护能力;
2.外事活动工作业务经费230,000.00元,主要用于:支付第21届东亚论坛系列活动、越南安沛市代表团接待费用及2022-2023年度外事工作业务经费。2023年,服务保障第21届东亚论坛,高标准迎接老挝国宾代表团等16个国家12个团组160人(次)外宾参访玉溪,通过争取国外政要来访玉溪、重大活动“落户”玉溪,有效搭建对外交流合作平台,服务玉溪开放型经济建设;
3.国际青少年交流经费50,000.00元,项目经费主要用于:支付2023年度青少年国际交流活动经费。2023年12月4日,云南省第五届留学生文化交流周在玉溪开幕。来自中国、泰国、巴基斯坦、俄罗斯、孟加拉国等19个国家的60名中外青年师生参加活动。云南省第五届留学生文化交流周通过体验玉溪优秀传统文化、传统中医药等,推动在玉中外青年学生间的相互学习和交流天博,让中外青年学生不断加深对中国、对云南、对玉溪的认识,体悟中国文化、感受中国精神、理解中国道路,为促进世界各国人民相知相亲搭建桥梁纽带;
4.办公场地修缮及搬迁费用50,000.00元,主要用于:支付玉溪市人民政府外事办公室办公场地修葺及搬迁费用。办公场地修葺及搬迁项目实施时间1个月,并按时交付使用,合优化办公场所达100.00%。
玉溪市人民政府外事办公室2023年度一般公共预算财政拨款支出4,401,762.04元,占本年支出合计的100.00%。与上年相比减少36,082.87元,下降0.81%。主要原因是:1.因外事活动增加2023年新增对外友好交流项目5个,较上年项目支出增加189,305.50元;2.因相关工作未开展基本支出中培训费、委托业务费、劳务费、维护费等较上年减少510,222.49元。
1.一般公共服务(类)支出3,294,592.89元,占一般公共预算财政拨款总支出的74.85%。主要用于:(1)政府办公厅(室)及相关机构事务3,206,392.89元(其中:行政运行3,156,392.89元天博、其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出50,000.00元;(2)其他一般公共服务支出88,200.00元;
8.社会保障和就业(类)支出552,683.93元,占一般公共预算财政拨款总支出的12.56%。主要用于行政事业单位养老支出552,683.93元,其中:行政单位离退休182,400.00元、机关事业单位基本养老保险缴费支出288,980.80元、机关事业单位职业年金缴费支出81,303.13元;
9.卫生健康(类)支出273,990.22元,占一般公共预算财政拨款总支出的6.22%。主要用于行政事业单位医疗支出273,990.22元,其中:行政单位医疗149,109.47元、公务员医疗补助111,477.59元、其他行政事业单位医疗支出(大病及生育保险)13,403.16元;
19.住房保障(类)支出280,495.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的6.37%。主要用于住房改革支出,其中住房公积金263,190.00元、购房补贴17,305.00元;
玉溪市人民政府外事办公室2023年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为50,104.00元,决算为55,304.89元,完成预算的110.38%。其中:因公出国(境)费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%,完成年初预算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%,完成年初预算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为20,104.00元,决算为19,101.89元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的34.54%,完成年初预算的95.02%;公务接待费支出年初预算为30,000.00元,决算为36,203.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的65.46%,完成年初预算的120.68%,具体是国内接待费支出决算36,203.00元(其中:外事接待费支出决算13,592.00元),国(境)外接待费支出决算0.00元。其中:
玉溪市人民政府外事办公室2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为50,104.00元,决算为55,304.89元,完成年初预算的110.38%。其中:因公出国(境)费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,完成年初预算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,完成年初预算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为20,104.00元,决算为19,101.89元,完成年初预算的95.02%;公务接待费支出年初预算为30,000.00元,决算为36,203.00元,完成年初预算的120.68%。
2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于年初预算数的主要原因为:2023年公务接待费决算较年初预算30.000.00元增加6.203.00元,增长20.67%,其中:基本支出30,000.00元,外事活动项目经费支出6,203.00元。增加原因为:2023年我市举办了21届东亚合作论坛产生外事及国内公务接待费15,629.00元、云南省安全文明健康出境行走进玉溪活动产生公务接待费7,547.00元、德国鲁道夫沙尔平战略咨询交流股份公司访问玉溪产生公务接待费2,798.00元、马来西亚驻昆总领馆考察交流活动产生公务接待费1,134.00元、泰国正大集团率团访问玉溪产生公务接待费3,032.00元,以上外事活动产生公务接待费共计30,140.00元,已远超市外办年初预算。为保障外事活动正常开展,我办向市财政申请了外事活动项目经费230,000.00元,省外办拨付外事接待专项活动项目经费82,180.00元共计312,180.00元用于支付外事活动相关经费,其中项目经费列支公务接待费用6,203.00元。
2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算比上年增加25,272.32元,增长84.15%。其中:因公出国(境)费支出决算减少14,308.48元,下降100.00%;公务用车购置费支出决算增加0.00元,增长0.00%;公务用车运行维护费支出决算增加10,194.80元,增长114.46%;公务接待费支出决算增加29,386.00元,增长431.07%。
2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是:公务用车运行维护费2023年支出加油费5,000.00元较上年增加5,000.00元、2023年支出公车修理费4,369.30元(其中1,044.20元为2022年产生)较上年增加4,369.30元、因外事活动增加过路费支出4,816.89元,较上年支出增加1,295.53元;公务接待费2023年较上年支出增加29,386.00元,增加的原因为:2023年对外交流活动增加,外事活动产生公务接待费较上年增加30,140.00元。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于单位开展外事接待,公务出国境手续办理、外事工作指导,宣传慰问及扶贫点联系调研等日常工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待17批次(其中:外事接待6批次),接待人次278人(其中:外事接待人次95人)。主要用于:接待对外友好交流及外事考察活动、东亚论坛等外事活动筹备工作调研及省内公务活动中发生的接待支出。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
玉溪市人民政府外事办公室2023年机关运行经费支出525,671.75元,比上年减少510,222.49元,下降49.25%,主要原因为:2023年较上年基本支出减少。其中:培训费较上年支出减少186,077.00元(本年无培训支出)、委托业务费较上年支出减少247,127.20元(上年支付课题研究费及外事宣传片、宣传册制作费,本年无支出)、劳务费较上年支出减少97,046.36元(编外人员费用本年在人员经费列支)、维护费较上年支出减少56,688.00元(上年办公室搬迁改造)。
截至2023年12月31日,玉溪市人民政府外事办公室资产总额291,900.86元,其中,流动资产4,764.13元,固定资产284,596.87元,对外投资及有价证券0.00元,在建工程0.00元,无形资产2,539.86元,其他资产0.00元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少29,905.08元,其中:流动资产减少518.51.元,固定资产减少28,106.53元,无形资产减少1,280.04元。处置房屋建筑物0.00平方米,账面原值0.00元;处置车辆0辆,账面原值0.00元;报废报损资产0项,账面原值0.00元,实现资产处置收入0.00元;出租房屋0.00平方米,账面原值0.00元,实现资产使用收入0.00元。
2023年度,部门政府采购支出总额69,605.16元,其中:政府采购货物支出23,065.04元;政府采购工程支出0.00元;政府采购服务支出46,540.12元;授予中小企业合同金额61,055.34元,其中:授予小微企业合同金额61,055.34元。
玉溪市人民政府外事办公室2023年共实施项目6个,其中涉密项目2个,此次决算公开表及说明中均不公开涉密项目相关内容。
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费,不含非财政拨款部分。
(四)本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
一、政府采购:是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
二、一般公共预算收入:一般公共预算收入是指政府凭借国家权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障等方面。包括税收收入和非税收入,其中:税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等,非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源(资产)有偿使用收入等。
三、一般公共预算支出:一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括:一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事物、住房保障支出等。
四、部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
主办:玉溪市人民政府承办:玉溪市人民政府办公室运行维护:玉溪市数字玉溪建设服务中心