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数据显示，2023年全国约60%的短剧由西安团队拍摄，早期甚至能占到八成以上。在DataEye近期发布的百强承制榜中，西安、金华和郑州包揽TOP3，其中西安上榜22家，排名第一。仅2024上半年，西安上榜的短剧超过300部。
在采访过程中，21世纪经济报道记者获悉，西安微短剧承制公司大多由信息流广告公司演变而来。相比于传统影视行业，微短剧是一个全新领域。传统剧通过平台采购、依靠B端盈利，微短剧则直接面对上亿用户，C端充值是其主要盈利渠道。
根据艾媒咨询发布的《2023—2024年中国微短剧市场研究报告》，去年我国网络微短剧市场规模达373.9亿元，同比上涨267.65%，预计今年市场规模将超过500亿元，2027年将达到1000亿元。
短剧正在改写传统影视行业格局。近一年来，不光字节、快手等内容平台入局短剧行业，甚至淘宝、京东、拼多多等电商平台以及360天博全站、华为、小米等科技企业都跨界进军短剧行业，在市场上招兵买马。
大厂集体入局、新生企业加速竞争，如今短剧供给端呈现井喷式增长。《中国网络视听发展研究报告（2024）》显示，2023年全年共上线部增加了一倍多。需求端方面，2023年快手短剧日均活跃用户规模达2.7亿，2023年腾讯视频微短剧用户规模达2.3亿。
一些从业人士认为，微短剧可以让制作方直面消费者，最大程度了解与体现用户喜好。也有受访者表示，凭借“短平快”的特点及“爽文题材”走红的微短剧，表达出的情绪与价值观都太过强烈，从而导致“博眼球”的案例屡见不鲜。因此，微短剧需要更完善的行业规范与内容监管。
打开招聘网站，在西安市区搜索关键词“短剧”，能弹出上百个相关岗位，其中需求量最大、薪资最高的是短剧编剧。
“我们希望编剧网感强，最好是资深网文爱好者。风格要以女性向创作为主，像是平台上大热的甜宠、霸总、逆袭、重生等言情类剧情创作套路基本都要掌握。”21世纪经济报道记者以求职者身份咨询时相关公司招聘人如此回复。
秦雨是武汉大学文学院研究生，毕业后她前往北京成为一名青年编剧。“一次出差途中，同行问我愿不愿意兼职短剧编剧。一集只需要五六百字，我基本上一天五六集都很轻松。”
“之前写电视剧，我们一组人要写四五个月，然后负责人还要跟平台、资方反复审核、确认，甚至出现过剧本敲定后无法拍摄的情况，这样尾款就打水漂了。对于编剧来说，一半时间白干。”秦雨说。
对于短剧这种短平快的生产流程与结算方式，秦雨感到新奇又兴奋。“那次出差20天，工资赚了4000多元，而写短剧赚了2万元。剧本就修改了一两回，直接结账了。虽然当时业内都觉得短剧处于鄙视链低端，但架不住钱多。回北京我就辞职来西安了。”
2022年，秦雨正式成为短剧编剧，定居西安。“西安微短剧承制公司大多由信息流广告公司演变而来。最初短剧拍摄一部成本最低只有4~5万元，团队人少也没有明确分工。信息流公司有一些演员资源，找一篇比较有热度的网文，再攒一些编剧、导演就开拍了。有时候编剧不够用，我们工作室负责人也会找一些兼职或者‘’来写。那一年，不少编剧年综合收入（包括奖金、分成、兼职、工资）都飙升到25万~50万元之间。”
仅仅两年间，短剧市场从野蛮生长到日臻成熟。其中出现不少手握多款大爆剧的承制方，比如丰行旗下爆款剧《无双》，仅播出8天后投放收入就已破亿，该公司今年6月单月的上榜短剧数高达15部。
在此背景下，短剧产业链条也逐步清晰。西安本地短剧制片人李生对21世纪经济报道记者表示，点众等网文平台处于上游版权方，主要是提供小说IP或改编好的微短剧剧本，有时候也会参与制作，分担部分成本。
产业链中游大部分是短剧制作公司，有之前的信息流广告公司，也有从北上广来西安转型的影视制作团队。他们吸纳编剧、导演天博全站、演员等多种影视资源，最后组成制作团队。
短剧制片人李生表示，2023年以前，在西安拍一部短剧成本仅三五万元。当时短剧上线，观众们觉得新鲜，平台也给大量引流。这也是北上广影视公司来西安拍摄的关键原因，主要是成本够低，有盈利空间。
最后是渠道，比如此前小说分销转型过来的短剧推广，还有专门做引流、玩算法的分销公司等，他们会最终触达目标用户。
据《2023~2024年中国微短剧市场研究报告》显示，2023年我国微短剧市场规模为373.9亿元，同比增长267.65%。预计到2027年，我国微短剧市场规模将超1000亿元。
位于西咸新区的造梦工厂实景基地占地15000多平方米，提供从古至今150多种风格迥异的场景。此外，基地还设有专门的道具库，拥有超60万件道具。
西安幸福林带的大夏星川也是微短剧拍摄基地之一，该基地总建筑面积11000平方米，设置有办公室、会议室、KTV、医院等20多套内景，包括一系列的外联场景库。
体验过上述影视基地后，李生对21世纪经济报道记者表示，“短剧实际上是在‘造梦’，而影视基地则是将‘梦境’现实化了。这背后需要付出高昂的代价。”
在李生看来，行业流程化与专业化是一把双刃剑。从市场视角来看，短剧产品质量更高影响力就更强，但转嫁到从业者身上，便成为大幅增加的成本。
以影视基地为例，包括客栈、宫殿、祠堂、行军帐、图书馆、总裁办公室等场景应有尽有。部分影视基地宣称，所用医疗器械并非道具摆设，而是真实购买的医疗产品。有的影视基地一盏光照灯的成本就已上千，只为还原古代蜡烛照明场景。
“原来写字楼下、商场门口拍摄，成本很低。现在专业团队层出不穷，从短剧影视基地、短剧演员、短剧编剧到短剧渠道分发都逐步规范化、流程化，资本进驻拉高成本，行业竞争严重。”李生说，比如之前一部收入过亿元的爆款短剧，平台投流成本就高达90%。现在短剧赚来的钱，很大一部分都回流到渠道，而非产业链本身。
艾媒咨询《2023—2024年中国微短剧市场研究报告》显示，微短剧的盈利方式主要为流量分账、平台采买、品牌定制、广告及电商带货等。其中，流量分账较多，主要采用合作模式。
对于行业竞争的加剧，秦雨与李生有着相似的感受。经历过行业初期红利，秦雨明显感觉到短剧编剧待遇的下降。
“现在的短剧编剧跟传统编剧行业越来越像了。编剧分级定价体系愈加清晰，根据编剧的经验以及工作室承接项目情况收入各有不同。有爆款作品加持的编剧，一部剧下来综合收入几十万元的都有。比较资深的编剧，参与项目月均收入也有1~3万元，算是高薪岗位。但对于规模更大、更底层的编剧而言，月均几千元是常态。留给新手的机会，已经不多了。”秦雨说。
受访者都表示，短剧依然暴利，但并不赚钱。普遍印象中，短剧的生产逻辑便是成本低、效率高且时效性强，高速运转回流资金。如今，随着观众审美提升、行业竞争加剧，短剧行业发展进入下半场。
2022年11月，国家广播电视总局办公厅发布《关于进一步加强网络微短剧管理 实施创作提升计划有关工作的通知》，重点聚焦低俗、血腥暴力、格调低下、审美恶俗等内容的“小程序”类网络微短剧，开展专项整治。
今年，国家广播电视总局再次加强对微短剧的规范管理，发布《关于微短剧备案最新工作提示》并于6月1日起正式实施生效，对微短剧施行分类分层审核，明确规定未经审核且备案的微短剧不得上网传播。该规定按照投资额30万元和100万元两个门槛，将微短剧划分成重点微短剧、普通微短剧和其他微短剧三类，分别以不同的途径备案审核。总投资额达到100万元及以上的“重点微短剧”由国家广播电视总局备案公示管理；30万元（含）~100万元之间的“普通微短剧”由省级广电部门进行规划备案审核；低于30万元的“其他微短剧”由播出或为其引流、推送的网络视听平台履行内容管理的职责。
在行业管理不断规范的同时，各地也在出台相关政策支持微短剧产业发展。北京、上海、湖南、山东等地先后出台政策，通过资金奖励等优惠措施吸引更多有实力的微短剧团队创作，发布各类主题创作计划作为项目牵引，搭建发布平台以及建设微短剧影视基地等。
陕西也将研究出台相关政策支持微短剧产业发展。今年4月18日，陕西省委、宣传部部长孙大光调研微短剧业发展情况时指出，陕西历史文化底蕴厚重，微短剧业发展有基础、有规模，应在微短剧业发展方面做出应有的贡献。相关部门要进一步梳理摸清本省微短剧产业发展现状和存在的问题，尽快研究出台推动微短剧行业高质量发展的有关政策。
随着行业市场扩容以及各地纷纷出台支持政策，西安面临的竞争压力也在加大。目前，除西安、金华、郑州三个城市短剧行业发展较快之外，成都、杭州、青岛、上海、海口等城市也在不断发力，微短剧基地遍地开花。
李生对21世纪经济报道记者表示，金华优势很明显，有现成的横店拍摄基地，还有大量的性价比极高的群演。而郑州是后起之秀，现在当地短剧拍摄基地也很多，之前出过几个爆款剧，热度随即带动了当地市场。比如，爆火的“中老年甜宠”类短剧《闪婚五十岁》出品方为郑州天桥电子商务有限公司，这家2012年成立的短剧公司如今市场投放短剧数已经超过1000多部。
在多地竞争短剧之城的背景下，西安的短剧产业正在向纵深发展，不仅有多家为微短剧拍摄服务的影视基地，一些产业园区还在打造短剧产业链，连接微短剧行业上中下游产业。
目前，西咸新区已经累计拍摄剧目600余部，建成孵化、拍摄、制作、投流全产业链，加强头部微短剧企业引进和中小微短剧企业培育扶持，打造西部一流微短剧产业集群和创新创业生态体系。
西咸新区宣传文旅局副局长杨彬彬公开表示，目前新区正在针对基地建设、产业发展、内容制作、营销推广等方面完善扶持政策，推动产业提质增效。例如，设立相关奖项，激励优秀影视短视频创作；鼓励短剧拍摄与文旅资源结合起来，打造具有区域特色的爆款短剧；加大本地拍摄资源的整合，为剧组提供完善的拍摄配套；加大对微短剧出海的激励；加大微短剧专业技能培训等。
5月16日，西安市未央区在未央湖短剧拍摄基地举行“百剧共创‘未’计划”新闻发布会，意在助力构建微短剧全产业链生态，进一步完善“影视+”产业链。
此外，《西安市促进文化旅游体育产业高质量发展若干措施》提出，要加强园区基地建设，围绕产业集聚加快市场主体培育，聚合上下游企业及关联业态，重点打造一批动漫、电竞、传媒、影视、演艺、文创、艺术及文化装备等优势产业集群。要发展数字文旅经济，培育一批具有市场竞争力的数字文化企业，鼓励本土化、原创性电影、电视、动漫、短视频创作生产，支持本土作品进入全国院线公映，上线爱奇艺、优酷等视频网站，支持西安市影视企业创作出品的电视剧在央视黄金时段播出。